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　　首先，托育服务需求旺盛与供给 不足的 
矛盾突出。数据
显示，
三成以上婴幼儿家庭有 托育 需

求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2.03个

，距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。